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干货中国金融科技监管模式探索 [复制链接]

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来源:零壹财经作者:杨西雯5月10日,中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在会见彼得森国际经济研究所所长亚当·珀森时表示,金融科技必须遵循统一的监管规则和风险防控标准(简称统一监管)。这一监管表态乃我国监管层对金融科技监管的最新表态。要吃透这一最新表态,首先需要弄清楚什么是金融科技?国际上对金融科技的监管模式有哪些?我国对金融科技都采取了哪些监管模式?对于如何解读“统一监管规则和风险防控标准”,则需就金融科技的不同业态做逐个分析。一、什么是金融科技金融科技(FinTech)这一概念自年被首次正式提出以来,其内涵和外延不断变化。目前,关于什么是金融科技仍然众所纷纭。我国官方尚未对金融科技进行界定。金融稳定理事会(FSB)年3月将其界定为“是指技术带来的金融创新,它能创造新的模式、业务、流程与产品,既可以包括前端产业也包含后台技术。”。美国国家经济委员会(NEC)在《金融科技框架白皮书》中将金融科技界定为:金融科技涵盖了大范围内的技术创新,这些创新会对众多金融活动产生影响,包括付款、投资管理、募集资金、存款与贷款、保险、监管柔性以及在金融服务领域的其他活动。英国金融行为监管局(NEC)指出,金融科技是创新公司利用新技术对现有金融服务公司去中介化,新加坡金融管理局(MAS)指出,金融科技是通过使用科技设计新的金融产品与服务。中国香港学者Arner等学者在年发表的《金融科技的演变:危机后的新发展范例?》表示,金融科技是指技术支持的金融解决方案。从金融科技的概念看,实际上,金融科技是一个相当广泛的概念。简单地说,金融科技实际上是一个谱系概念,包括了一系列业态。比如,中国香港学者Arner等学者在年发表的《金融科技的演变:危机后的新发展范例?》中表示,金融科技包括投融资、金融业务和风险管理、支付和基础设施、数据安全及应用、消费者服务页面等五个业态。二、金融科技与互联网金融是什么关系?尽管我国对金融科技并无官方界定,但却有与之相似的概念,即互联网金融。年7月18日,以银监会为首的十部委联合于年7月19日发布的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(银发[]号)将互联网金融界定为传统金融机构与互联网企业利用互联网技术和信息通信技术实现资金融通、支付、投资和信息中介服务的新型金融业务模式,并将其划分为互联网支付、网络借贷(P2P和网络小贷)、股权众筹、互联网基金、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等七个业态。目前,关于金融科技与互联网金融究竟是何种关系大致存在两种看法,一种认为互联网金融是金融科技在我国的近似称谓(朱太辉,),另一种看法认为金融科技包含互联网金融。当然也有人将互联网金融等同于金融科技。鉴于互联网金融主要强调互联网与金融的融合,而金融科技则为互联网、人工智能、区块链、大数据和云计算等技术与金融的融合。因此,笔者赞同金融科技包含互联网金融的观点。但同时认为,就目前而言,互联网金融构成了金融科技的主要内容。三、国际上对金融科技都有哪些监管模式?尽管金融科技发展时间不长,但巴塞尔银行监管委员会(BCBS)、国际证监会组织(IOSCO)和国际保险监督官协会(IAIS)四大国际组织均给予了密切
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