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年1月7日，皑皑白雪没有阻挡前行的道路，冰天雪地旖旎风光的*挡不住养殖行业的热情，雪中行、雪中情、雪中抱团取暖，行业内领导、专家和企业家欢聚*奇台华东酒店，为中国养殖行业的目前发展共研共商、出谋划策，为环保智慧牧场的发展和趋势问诊把脉，推动牧业的健康安全可持续性发展。“秼马丝绸路，牧业聚英豪”，中国畜牧业协会常务副秘书长殷成文，内蒙古奶业协会副秘书长陈巴特尔，山东省奶业协会会长张志民，辽宁省奶业协会副秘书长佟艳，《中国乳业》杂志社社长/总编、中国农垦乳业联盟主席冯艳秋等，以及伊利优然牧业、蒙牛富源牧业、现代牧业、河南恒都牛业、科尔沁牛业等50多位领导、专家和企业家，参加了“国科司达特环保智慧性牧场企业家高层论坛圆桌会议”。国家奶牛产业技术体系办公室主任杨敦启先生主持了本次会议，针对行业现状和未来发展，各位大咖提出了诚恳的、具有建设性的意见。
中国畜牧业协会常务副秘书长 殷成文
一、当前畜牧业的发展面临的压力有四个方面
第一个压力：资源压力。我国农产品，包括粮食和畜产品，已经连续1年稳增，而且每年国家从国外进口的粮食和畜产品也是逐渐增加的。我们生产农产品消耗了资源，虽然这部分农产品被消耗了，但是库存也在增加，所以，中央提出农业也要“去库存”。
第二个压力：成本压力。为什么我国农产品产量增加了，还需要进口那么多？是因为我们生产的农产品，包括畜产品比国外的成本高，甚至比国外的销售价格还高，所以失去了竞争力。国外的产品大批涌进来，在没有保护措施的情况下，对我国农业肯定有冲击。
第三个压力：环境压力。所有畜牧业都面临着环境压力。大家比较关心《农业环保条例》（《畜禽规模养殖污染防治条例》）的实施，其中将粪便、尸体作为污染物来定义、进行处理，这使畜牧业非常被动。实际上，粪便如果直接排放了，确实是污染物，但如果把它利用起来那就是资源。如何作为资源利用？农业部要求制定一些措施，如推广资源的无害化利用。
第四个压力：国际压力。国际上的压力主要涉及到成本、价格和安全。
二、畜牧业“十三五”规划四个考虑
一是需求增长放缓。经济的增长使对畜产品的需求消费近几年增长非常快，但今后不可能再像过去的增长速度，增长的幅度是放缓的。
二是环境的约束越来越大。
三是国际竞争。国际竞争力是企业家需要考虑的。
四是生产效率。我国的生产效率与国际差距相当大，我国一头母猪一年能够提供的猪肉量比国外至少低1/3。我们如果能达到国外的水平，可砍掉1/3的母猪，既可节约消耗，又可减少粪便的处理。
*自治区昌吉州奇台县副县长 马金山
一、奇台县概况。奇台县在乌鲁木齐的东北部，距乌鲁木齐公里，属于昌吉回族自治州辖区，境内有对蒙古国开放的一类口岸，边境线长公里，是陆路口岸。县域总面积1.93万平方公里，总人口30万人，有个民族，少数民族占总人口4%。奇台县有全国唯一的塔塔尔族乡镇。奇台县历史、文化悠久。新石器时代已经形成了原始村落，在西汉时期属于西域三十六国之一。年建县，县名静宁（音）。光绪十五年（年），静宁城迁入现址。清末明初时古城就有大小商号家，曾经有天津会馆、山西会馆、甘肃会馆等。历史上曾与哈密、乌鲁木齐、伊犁并称为*四大商业都会。
二、农业资源丰富。全县农业可耕地面积50万亩，可耕地00万亩。草原面积接近万亩，较适合从事畜牧业发展。农作物主要有小麦、玉米、大麦、甜菜、豆类、打瓜、油料、蔬菜，良种覆盖面达到98%，年均粮食产量达到7.8亿公斤，占全州的1/，全疆的1/8，小麦年加工能力达到40万吨，加工量占全疆的1/3。
三、自然资源丰富。野生植物有余种，野生动物48种。煤、金等矿产资源0多种，北面一个区域探测出来的露天煤矿亿吨，即使把全中国煤矿都关掉，该区域可以管中国年。这个区域全部是国企在投资。
四、旅游资源独特。有国家级森林公园，还有美丽的江布拉克，可以看到一年四季的风光。国家投入16亿元在江布拉克景区，建设世界上最大的射电望远镜。这里还有“魔鬼城”，1.8亿年前的树埋在这里，氧化后成为硅化木；还有亚洲最大的恐龙，已经在国家博物馆里保管。
五、奇台县的工业。这几年发展比较快，广东、上海等地大的上市企业都在奇台投资。
六、奇台县发展规划。总体目标到年力争实现收入百亿元，“十三五”规划比较大的项目是建设机场，以及撤县建市，均已经在国家层面上运作。
奇台人的梦想。习总书记提出“中国梦”，奇台人的梦想就是成为中国三大名城——北京、上海、奇台。奇台有很多资源作为支撑点。有位专家说奇台不是*的奇台，也不是中国的奇台，而是世界的奇台。
《中国乳业》杂志社社长/主编、中国农垦乳业联盟主席 冯艳秋
一、中国奶业宏观形势
从年初到年尾呈现以下几个特点：
养殖环节：奶价下跌、成本上涨。奶价下跌已经持续了年。拐点是年的月，从高起开始不断的连续下跌，到了年下半年有所缓解，处于一个平稳状态。但随着成本的上升，实际还是下降的。最终导致的行业的化，就是小户、散户大量退出，甚至一些有点规模中型牧场也在退出。另外现在养殖行业，我觉得最让人堪忧的是优质的大型牧场、优质的原料奶现在出现了卖奶难的现象。这是不好的现象，这与转型升级、淘汰落后产能是没有关系的，这是一个危险的信号。
消费环节：消费未上升，进口乳制品占比高。年三鹿牌“婴幼儿奶粉事件”以后，奶类消费量没有上升，一直在徘徊，按年、年的数据看是下跌的。在下跌的形势下，进口乳制品占比非常高，所以国产乳制品的销售下降幅度更大。
养殖环节和加工环节处境不同。乳品企业销售额和利润增长的情况下，养牛人一直处在“水深火热之中”，一直在坚守着中国奶业的第一线，坚守着奶业的基础。这种现象如果再持续下去会怎么样？
二、因素分析
除了因为经济因素影响以外，导致现在的局面，有这几个因素：
一是产业发展碰到了太多不和谐因素。表现在利益联结机制没有真正建立起来，养殖环节和加工环节处于相对对立状态，不是抢奶就是拒奶。这是长期存在的一个问题，大家一直在倡导产业一体化，但一体化怎么实现是一个问题。
二是管理方面的问题。在国家宏观*策调控上也存在很多漏洞，另外*策落后、监管不到位等。
三、中国奶业面临的问题和急需解决的问题
一是关于标准修订的问题
应尽早修订相关标准。我认为这是导致现在奶业出现困境的第一症结。表现在对进口奶粉的监管上，进口奶粉的使用上，实际上养殖业面临的问题很多就是因为进口奶粉替代了国内奶源导致的。奶粉的使用应不应该进一步规范？另外，整个加工工艺很多标准是缺失的，检测技术是不完善的，导致市场的混乱。我们通过各种渠道、各种途径一直在呼吁、反映，已经引起了国家的重视。但解决这个事情需要大家共同去努力推动，从根源上去解决影响奶业发展的症结问题。
对于巴氏奶、低温奶、常温奶的加工工艺也缺乏标准，加工企业可随意提高加热的温度和时间，可依据原料的来源不同自己制定生产工艺。这对上游产业、对奶源生产者是非常不公平的。
二是消费的问题
不解决出口问题，奶业发展问题是解决不了的。消费问题的症结就是信任，对国产乳制品的信任问题。这是舆论导向问题，宣传不到位的问题，还是产品确实有问题？如何做好消费者教育，正确引导消费，培育消费者对国产乳制品的消费习惯、信心，是促进产业发展，打开产业出口非常重要的因素。
三是*府对奶业的保护问题
我年去加拿大考察过，加拿大奶业管理是高度封闭、高度保护的。加拿大是市场化程度很高的国家，它对奶业产业还是保护的。我国奶业面临很多问题，在不能一下子彻底解决的情况下，我赞成适当引入一些计划经济的管理办法。中国到底应该养多少牛，该怎么分布？我们要保证最低的产量是多少才能不动摇民族奶业的根基？比如说我们要养万头牛还是万头牛，产量是多少，这些牧场生产出来的原奶也一定要保证销售，一定要保证生产相应的乳制品。中国是资源短缺型国家，我们不能完全自给自足，进口是必然的，进口和国产的比例该怎么控制？这些都需要进行研究。
四是关于转型升级、提高生产效率、降低成本的问题
这些问题是时时刻刻、长期要面临的。如果标准问题，产业链的和谐发展问题如果不解决，养牛人还是处于劣势，会随时面临各种各样的困难。因此，产业链一定要和谐、融合，一定要形成利益共同体。
四、关于中国农垦乳业联盟
背景
国家一直在倡导发挥“国有”的作用，尤其在农业上，要依靠大的国有企业、国营农场来担当起农业“中国大粮商”、保障粮食安全的重任。这个”粮食”是广义的，不仅是大米、小麦，包括各种农产品，也包括奶。在这种背景下，农垦提出“联合联盟联营”的“三联”战略，并成立了三个联盟：种业联盟、橡胶联盟和乳业联盟，目的就是把国有企业、国有农场、国有农业集团的资源优势发挥起来，通过整合，为中国农产品供给问题和安全问题进一步提供保证。
联盟下一步工作计划
联盟现在正在研究下一步工作计划，前面说到的问题我们都在探讨。如制定与国际接轨的农垦生鲜乳标准，给中国奶牛养殖者树立一个新的形象。如使农垦系统内部的奶源生产与乳品加工形成有效的对接，把农垦优质原料奶通过优质的乳制品传递给中国消费者，通过这个价值链的传递树立中国乳业的品牌和形象，最终的目的是让消费者认可中国奶业、中国的乳制品，要从奶源上从根基上让消费者了解、放心。
联盟是由农垦系统16家企业联合发起，但会以点到面，发展到一定阶段以后，会联合业内相关大型牧场或企业共同把民族奶业做大做强，扛起民族奶业发展的大旗，起到示范引领的作用。我们的口号是：做优、做强农垦乳业，要先做优，不是盲目追求占有率、市场份额和利润。
国家奶牛产业技术体系办公室主任 杨敦启
奶业新常态已经到来了。从表观上至少有以下几点：（一）中新、中澳自贸区生效之后，为奶业带来了实质性的压力，相信产业链上各个环节已经深切的感受到了。（二）在这个背景下，进口奶粉，甚至相关乳制品的数量比年增长了近1倍。大家也都感受到了，最直观的是奶价相对下降，卖奶出现了一定的困难。解读奶牛场，公斤奶的成本在全球确实是居前列，这也是事实。我们牛奶的生产效率在很多中小型牧场还相低。每公斤干物质泌乳效率能够超过1.5以上的，在国内牛场比例相对低，特别是中小型的牛场有的在1.、1.3。这样我们怎么会有较强的竞争力？！另外，犊牛的繁殖效率，在很多中小型奶牛场存在着巨大的潜力，其实潜力本身也是问题。问题让我们感受到新常态条件下，奶业新情况的出现，原有的老问题变成了我们生存、发展的巨大绊脚石、障碍。在这种情况下，确实需要业界的精英们，尤其是来到奇台的企业家们能够建言献策，相互学习。
*豪子畜牧业有限公司总经理 王安江
在目前的奶业形势下，奶牛养殖行业确实比较难做，主要体现在农业成本、采购成本、饲养成本非常高。国外很多国家，如新西兰、澳大利亚拥有丰富的草场资源，在奶牛养殖业上采取的是草原型、放牧型饲养方式，生产牛奶和肉类产品的成本比国内低很多，各种质量标准也比国内健全，而且具有悠久的品种改良历史，两三户人家就可以饲养几百头牛，甚至上千头牛。因此，具有我国奶牛养殖不可比拟成本的优势。
为了解决成本问题，*豪子畜牧业有限公司经过多年国外考察，决定饲养西门塔尔牛，西门塔尔牛在乳品质方面具有很多优点：（一）干物质含量高。西门塔尔牛所产牛奶平均乳脂率在4.0%以上，达到4.5%，乳蛋白率在3.8%以上；（二）成本低、口感好、营养价值高。西门塔尔在法国、德国平均单产是8公斤，对于4.5%的乳脂率和3.8%的乳蛋白率，西门塔尔牛的饲养成本相对来说是比较低的。
为了降低单位成本，*豪子畜牧业有限公司通过土地流转拥有了自己的种植基地。在*，在流转的土地上进行牧草种植，地租、水肥等都算在内成本是元/吨。按我们公司牧场的规模计算，1年可解决饲养费用多万元。这个例子说明，拥有自己的饲草料基地，可以稳定控制成本，提高在市场上的竞争力。
其次，要加强科技应用，重视良种的饲养。除此之外，也要重视饲养管理技术的提高。
山东省奶业协会会长 张志民
年我国的奶业实际上已经是进入一个深度的调整期，说的不好，就是徘徊不前。徘徊不前的原因是消费拉动不起来，为什么拉不起来？有两个观点
（一）是消费水平不行。但不是消费者的问题，是整个社会以及企业、*府，没给我们消费者创造一个能喝、想喝、喝得起牛奶的条件，特别是在我从台湾地区回来以后，感触非常深，我们的奶价高，但比台湾地区还低了不少，台湾地区的奶价比我们大陆高0%、30%。究其原因，问题就出在，大陆奶业产业链的消费端、加工端、生产端相当不协调。如在台湾地区和韩国，生产环节是1，加工环节是1，流动环节是1。5块钱的原奶加工出来的巴氏奶是15块钱；而韩国是元（韩元）的养殖成本，元（韩元）的生产加工成本，销售渠道是元（韩元），牛奶的最后卖价是元（韩元）。
（二）奶牛养殖模式问题。家庭规模饲养应该在中国长期坚持下来。世界各地都适合的模式，为什么在我们国家还没办法发展壮大呢？究其原因，还是国家、*府和一些机构没有给奶农提升技术水平、管理水平、效益水平的条件。
对以上问题，怎么解决呢？
（一）机制体制创新。十八届五中全会对经济发展提出了非常明确的要求，即坚持和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。因此，我们不但要技术创新，还要体制机制创新，体制机制不创新，中国奶业运行不下去。
（二）生产、加工、消费一定要协调。消费这一块短板补不上，奶业的桶永远装不满水。
（三）绿色、环保、可持续。
（四）开放。走出去，引进来。
（五）共享。我们奶业发展的成果都要共享。
内蒙古奶业协会副秘书长 陈巴特尔
中国奶业的出路说到底，在*府和奶业工作者身上。现在有不少专家和某些领导认为中国奶业发展的明天在常温奶、在液态奶，或是巴氏奶身上。我认为这不是中国奶业的根本问题。
倡导中国消费者饮奶有几个方案：
（一）中国应该大力提倡学生奶。我国学龄儿童亿多人，我们国家可以拿出1亿-亿元完全投资到教育部，为学生解决喝奶问题。日本、英国、马来西亚等都进行过这种免费喝奶活动。
（二）国家给奶牛养殖者补贴。
（三）开发适合老弱病人喝的液态奶，开发多种奶制品。
（四）儿童食品牛奶成分多样化。
除此之外，我还想说，我们国家的奶牛技术、奶牛品种、饲养条件都是世界先进水平的。提高人员素质才是最大的问题。
中国畜牧业协会副秘书长 于洁
虽然现在奶业遇到各种现实困难，但是作为“牛人”，我们不能被面前的困难困住，我们要想新思路、新对策、新举措。
在国家*策层面
农业部在推进粮转饲，年国家的扶持项目比年增加了1/3左右，牧草种植也会上报申请补助。没有好地就不能长出好草，牛吃的东西如果不健康，产出来的奶安全营养也就很难保障，所以要粮转饲，要有好地长好草，牛吃好草能产好奶，这最起码、最简单的道理，而且粮转饲要种养结合。论新鲜度，进口奶由于候机时间等因素肯定比不过国内奶。
在资源整合方面
我们在节点衔接上有缝隙。本来中国老百姓对国产乳制品存有置疑，我们行业内还互相挖坑，试问我们的产业能健康吗？所以要从自身做起，要有正能量、正思维，要把好品质树立好品牌，这样才会有好市场、好口碑。而且要有正能量来进行宣传和引导，比如拍个电影告诉消费者我们的牛奶是怎么来的，牛奶的安全是如何保障的，这样能够引导消费者认识国产乳制品，增强消费信心。
天山畜牧 胡家驽
我从宏观层面上跟踪了奶业几十年，也见证了-年奶业的超常规发展，今天，我想给出两个判断和猜想，希望给全国的养牛人以借鉴和参考。
判断和猜想一：专业化的发展之路已经走到头了，需要转向多元化，尤其是在实现规模化和专业化的基础上，能够走“种养结合”道路
中国从0世纪80年代开始讲求专业化，不仅仅是奶业，所有的农业都在讲求产业化、企业化。但专业化的道路不是永恒的，而是阶段性的，专业化走到了阶段性程度，就需要多元化了，多元化和多角度从来都是常态。我国奶业经过长期的超常规发展，形成了专业化、规模化、集约化特点。专业化发展到极致的时候，相应的环境、成本等不可持续的很多问题就会凸显出来，这也正是目前我国奶牛场目前面临的处境，成本居高不下，水污染等环境污染问题突出，因此，需要由专业化转向多元化、多角化了。专业化向多元化发展，应该是作物和牲畜共同农作，也就是种养结合，而且粪肥还到田里，减少化肥的使用，加强土壤的可持续能力，这样可以解决成本高的问题。我们在学习国外农业现代化的过程中，专业化和规模化的确大幅提升了产能和产量，但也使我们的成本非常高。事实上，如果把一个农场简单地恢复到家里后院养猪、养鸡，再把粪便压起来送到农田里去，收回粮食，这个成本是最低的，因为在作物和牲畜之间实现了闭合循环，一个价值的循环。种养结合，饲料不需要到外面购买的话，至少降低了交易成本和物流成本，而在专业化和规模化中，这两个成本是占相当大比例的。作物和牲畜的混合农作，是奶牛场（包括所有的畜牧业）必然要走向的过程。同时，中国的种粮大户要想生存，也会跟奶牛场、肉牛场进行混合农作。我建议大家不要死抱专业化、规模化了，现在是讲“适度规模”的时候。
判断和猜想二：中国奶业发展到现在，奶牛场应该有自己的品牌，也应该多元化，产品方向应该是鲜奶。
鲜奶应该越鲜越好，这是没有什么能够替代的。全世界各国的乳品消费一定是巴氏奶居多。巴氏奶是绝对的方向，是能够与进口奶抗衡的产品，而且蒙牛、伊利再扩张也扩张不过城市的巴氏奶。巴氏奶是奶牛场走到产品的最终方向。
雀巢DFI总经理 张征
我们需要的是高品位的、国产的奶源，安全的、高品质的、可持续的奶源对我们是非常重要的。雀巢奶牛养殖培训中心是对从业人员，包括工人、管理人员、场长进行技术培训的机构。培训对整体竞争力的提升起到很大的作用，如果每个从业人员都能够提升到专业化、职业化水平，那么我们的行业水平也就提高了。
赛科星繁育股份有限公司总裁 崔志刚
对于奶牛养殖业来说，提高单产，增加奶价是比较困难的，采取各种方法降低成本是有可能的。不仅如此，还需要协会等奶业管理部门在引导消费者多喝奶，增强消费者对国产奶的信心，为奶牛场寻求*策扶持等方面多做工作，帮助奶牛场将挤出来的牛奶卖出去。
对于牛粪，今天学习了怎么把牛粪进行工业分离。虽然环保专家说它是污染，但是我们认为它是宝贝，以后我们要给自己打气，给自己鼓励：牛粪种出来的庄稼是最好的，种出来的小麦是有机的小麦，种出来的大米是最好的大米。
奇台县畜牧兽医局局长 卢春林
发展畜牧业在*有两个地方最好：一个是伊利河谷，另一个是奇台。齐台有00万亩耕地的秸秆，有.6万亩的天然草原。县里对肉牛养殖等有扶持*策。如豪子公司从内地引进了一种生态母牛，每头补贴元，从内蒙古移植母牛补元，建一个标准化示范场可以补贴七八十万元。国家很多*策对于*有倾斜，但区别也很大。借此机会，希望各位专家、各位企业家多提宝贵意见，共同把畜牧业做好。
(来源:国科·司达特）
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