解读支持企业（项目）高质量发展的十二条用地政策措施
8月11日上午，市政府新闻办召开稳定经济运行一揽子政策措施第五场新闻发布会，市自然资源和规划局相关负责人就支持企业（项目）高质量发展十二条用地措施进行了解读。
据介绍，《支持企业（项目）高质量发展的十二条用地政策措施》主要内容涉及优先保障园区和项目规划落位、各类项目做到应保尽保、全面促进土地资源高效利用、积极支持城市更新和去库存、全面提升行政审批效能等五个方面，共12条。
这12条措施分别为：
重点项目应保尽保、应批尽批。以国土空间规划编制为契机，千方百计拓展发展空间，优先保障主城区、产业园区用地规模，实现各类重点项目应纳尽纳。
优化用地规划办理程序。对于规划编制期间建设项目与原详细性规划不符的，明确了规划落位措施，加快项目落地建设。
全方位保障项目用地。对国家、省重大项目精准指导，加快审批，统筹指标落实。
简化用地审批环节。对符合国土空间规划管控规则、不占耕地和永久基本农田的，使用农用地或未利用地的4类项目，可按原地类认定和管理，不再办理转用征收手续。
加大土地供应力度。加大建设用地征收补偿和做地力度；对政府投资的城市基础公共设施用地，直接划拨给建设单位；加快工业用地“标准地”出让，实现“拿地即开工”。
激励工业用地高效利用。盘活园区内存量低效工业用地；放宽园区内新报审工业项目退让城市道路红（绿）线距离和绿地率；对列入闲置土地清单的项目，加大政策支持和指导，促进闲置土地盘活利用，实现“清零”。
鼓励开发利用地下空间。符合《邯郸市地下空间开发利用管理办法》有关情形的，可以协议出让。
支持企业转型发展。利用存量房产和土地资源，兴办国家支持的新业态、新产业，享受5年内不改变用地主体和规划条件的过渡期支持政策。
开展预告登记转让。
做好城市更新。在规划服务保障上，给予城市更新的各类项目支持。
支持消化存量建筑和户型升级。对于存量闲置并且尚未销售的商业商务建筑，允许在满足前提下，按程序对建筑内部分割进行优化调整；对在建未售商品房项目，在满足前提下，允许房地产企业按程序对已经规划许可的住宅项目，进行住宅户型的优化调整。
全面提升行政审批效能。提出了一次性告知补证、大幅压缩审批时限、实行建设工程规划预证发放、“多测合一”、免收小微企业和个体工商户不动产登记费等11项具体措施，进一步优化营商环境。
此外，在制定支持措施的过程中，市自然资源和规划局立足为企业纾困解难，确保政策能落地、好实施，还研究制定了一系列创新举措。
推广实行建设工程规划许可“预”证。“预”证是由自然资源和规划部门预先向建设单位发放建设工程规划的证件。为确保“预”证安全有序发放，市自然资源和规划局对“预”证实施目的、适用条件、使用范围、颁发时间、样式以及事中事后监管等内容进行了严格的限定和规范。项目建设单位在取得土地使用权后，可通过“容缺+承诺”方式申领建设工程规划许可“预”证，凭此证能够提前办理地基处理部分施工、临时出入口、土方外运、降水、临时排水、围墙搭建、水电报装等手续，真正实现“拿地即可开工”。同时，“预”证制度对实施过程中的事中事后监管措施也予以明确，对项目建设单位不积极履行义务和兑现承诺的，将撤销“预”证，追究申请单位相应责任，并对相关单位和责任人的失信行为进行记录，向社会公开。
全面推行实施新增工业地“标准地”出让。“标准地”是指符合国土空间规划的限定区域内，在完成环境影响评价、压覆重要矿产资源评估、地质灾害危险性评估、水土保持方案、文物保护及地震安全性评价等区域评估的基础上，约定固定资产投资强度、容积率、建筑系数、绿地率、单位增加值能耗、环境标准、亩均税收、年工业总产值等控制性指标进行出让的国有建设用地。按照“事前定标准、事中作承诺、事后强监管”的要求，我市已全面启动工业用地“标准地”改革，打破传统体制性障碍，进一步简化工业项目供地程序，降低企业交易成本，优化企业投资环境，保障优质工业项目快速落地。
免收小微企业不动产登记费。此项制度之前已经开始实行，在此次支持措施中，市自然资源和规划局进一步细化工作流程、实化工作举措，加大政策宣传力度，争取更多小微企业能够享受到政策红利。该局不动产登记中心在大厅公示收费依据、收费项目、收费标准、收费范围、优惠政策，在大屏幕上滚动播出各项减免政策，对每位申请人（企业）均提示注意是否应享受减免政策。企业（含个体工商户）申请不动产登记时，窗口工作人员在受理企业申请时，明确告知小微企业免收不动产登记费，并将告知内容纳入询问笔录，切实尽到告知义务；企业做出书面承诺后，即免收相应的不动产登记费，不再要求企业另行提供属于小微企业的证明材料。个体工商户凭工商营业执照直接免收不动产登记费。
《支持企业（项目）高质量发展的十二条用地政策措施》有效期至年12月31日。具体措施明确执行期限的，从其规定。国家有相关规定的，从其规定。
邯郸新闻传媒中心记者佘志娟
解读关于促进交通运输发展的八条政策措施
8月11日上午，市政府新闻办召开稳定经济运行一揽子政策措施第六场新闻发布会，市交通运输局相关负责人就关于促进交通运输发展的八条政策措施进行了解读。
按照国家、省、市关于稳定经济运行的安排部署，市交通运输局研究制定了《关于促进交通运输发展的八条政策措施》。《八条措施》对交通项目建设、物流保通保畅、运输产业发展、民生服务等重点工作任务提出了明确要求。
《八条措施》主要围绕抓项目、扩投资、优服务，促进交通运输助力稳经济大盘。
保完工，高质量完成65个交通项目建设任务。公路方面，全力推进赵王大街、国道G大外环、“四好农村路”等48个在建项目建设进度，11月底前全部竣工通车；加快推进龙虎互通、国道G馆陶绕城段等10个项目建设进度，超计划完成年度任务。铁路方面，加快推进东郊电厂、邯钢龙山铁路等4条铁路专用线建设进度，尽早完工。场站方面，加快推进峰峰矿区客运中心站等3个项目建设进度，确保年底完工。
保投资，高标准完成全年固定资产投资76亿元。实施专班推进，对在建项目促进度、批复项目促开工、建设项目保入统，确保全年公路投资完成71.2亿元、铁路投资完成3.2亿元、场站投资完成1.6亿元。
保发展，积极推进“十四五”期间成熟项目能开尽开。公路方面，重点推进省道S魏县绕城段等7个项目年下半年陆续开工建设；加快邯邱高速、邯馆高速（原青兰一期）改扩建等项目前期工作，力争年开工建设；积极推进国道G邯郸段等16个项目前期工作，年开工建设，同时，做好项目储备，接续项目建设，确保可持续发展。铁路方面，年开工建设长邯聊高铁、河北永洋特钢铁路专用线等6个项目。临空经济区方面，推进邯郸临空产业园的基础设施建设和招商引资，加快启动物流产业园基础设施建设，“十四五”期间初见成效。
保要素，破解制约项目建设的难点。破解土地制约，加快推进国道G邯郸绕城段、省道S邯郸绕城段等7个项目征地组卷工作，为项目开工提供土地保障。解决资金难题，紧盯国家债券投向“京津冀协同发展”领域，加快解决龙虎互通、临空经济区等项目建设资金，保障项目尽早开工。提供规划保障，结合市相关部门将邯馆高速（原青兰一期）改扩建、临空经济区等项目列入国土空间规划，为项目实施提供政策保障。
保畅通，稳定产业链供应链运转。严格落实货车通行政策，全面取消来自疫情低风险地区货车通行限制，对来自或进出疫情中高风险地区货运车辆，落实“即采即走即追”制度；严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路，严禁硬隔离县乡村公路，不得擅自关停高速公路服务区。开展关爱大货车司机行动。落实免征公交客运、出租车、道路客运等公共交通运输服务增值税政策。
保服务，实施便民惠民举措。启用道路运输经营许可证道路运输从业人员资格证等9类道路运输电子证照手机注册办理，年底前利用率达到80%，进一步优化营商环境。对申请从事机动车驾驶员培训等9项证明实行告知承诺制，为群众创业提供便捷政务服务。落实地方性车辆通行费减免政策，进一步提高我市高速公路网通行效率和服务水平，促进物流降本增效。
保民生，提升交通运输保障能力。积极推进主城区核心区域小学、幼儿园学生及护送家长上下学免费乘坐公交车，9月份组织试点运行，10月份全面实施。以“四好农村路”示范创建为抓手，争创1个全国示范县、1个省级示范县、10个省级示范镇和公里省级精品示范路，加强资源“串联”开发，助力乡村振兴。推进城市绿色城配示范工程建设，完善城市货运配送车辆运营通行、停放政策，实施更加优化的货运配送车辆通行管理和车辆停靠与作业管理。
保落实，确保圆满完成各项年度任务目标。强化组织领导，成立10个由县级领导任组长的工作专班，落实“一个项目、一个主管领导、一个专班、一套方案”措施，压实责任，专班推进，确保交通项目顺利实施。同时，对照任务目标，逐项细化分解，实施清单式、台账式管理，明确完成时限，确保项目严格按照时间节点推进。
邯郸新闻传媒中心记者赵瑞瑞
解读促进文化产业和旅游业恢复发展的八条政策措施
8月11日，市政府新闻办举行稳定经济运行一揽子政策措施第七场新闻发布会。市文化广电和旅游局相关人员解读了《关于促进文化产业和旅游业恢复发展的八条政策措施》。
《政策措施》围绕创建国家级和省级文旅品牌，加大文旅企业金融信贷支持，促进文创、旅游演艺发展，拓展文化旅游市场等重点工作出台针对性措施，实实在在帮助企业解决难题，进一步提振文旅产业发展信心，增强文旅市场活力，助力文旅产业恢复和发展。
为促进文化产业和旅游业恢复发展，结合我市文化和旅游业发展实际，对新获评的河北省文化产业示范园区（基地）、省级旅游休闲购物街区、省级旅游度假区、国家4A级旅游景区给予一次性奖励20万元；年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社暂退%的质保金；对被评为省重点文创运营服务平台企业给予一次性奖励20万元，对获得省旅游特色商品购物店、省文创和旅游商品示范购物店企业给予一次性奖励10万元。对年度获得全国、省级文创和旅游商品创意设计大赛一、二、三等奖及单项奖的规上文化企业给予3万至20万元不等的资金奖励；年，对持续稳定演出、具有良好市场影响力的旅游演艺企业进行专项支持，对全市旅游演艺企业进行综合考评，给予排名前3位的旅游演艺企业分别奖励20万元；支持文旅企业业务拓展；加大金融政策支持力度；加强土地要素保障；从年度专项资金中调剂万元，以每张补贴10元发放“邯郸旅游一卡通”30万张。
为确保政策落到实处、见到实效，市文化广电和旅游局将健全工作机制，加强政策宣传解读、督导检查，推动政策落地见效。
本政策措施有效期至年12月31日（具体措施明确执行期限的，从其规定）。
邯郸新闻传媒中心记者孟令卫
解读关于扎实推进农业经济发展的十四条政策措施
8月11日下午，市政府召开稳定经济运行一揽子政策措施第八场新闻发布会，市农业农村局相关负责人解读了我市关于扎实推进农业经济发展的十四条措施。
为贯彻落实国务院和省政府稳经济一揽子政策措施，市农业农村局结合邯郸实际，研究制定了《关于扎实推进农业经济发展的十四条政策措施》，千方百计稳定粮食生产，确保重要农产品稳产保供。
全力保障夏粮丰收。成立市、县、乡、村“三夏”生产工作专班，公布“三夏”生产服务热线，实行24小时值班值守，加强监督指导，及时解决“三夏”生产遇到的问题，确保夏收夏种顺利进行。
确保夏播粮食面积只增不减。各县（市、区）及时将夏播粮食面积任务分解到乡、村，落实到地块，确保适期播种，应种尽种，坚决杜绝撂荒。
提高高标准农田建设水平。以永久基本农田、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区为重点，统筹山地丘陵区宜机化改造、具备条件的撂荒地、盐碱耕地改造、中低产田改造等，切实提高高标准农田建设水平。
支持种业创新发展。对推广面积较大的优良品种选育单位，每个补助万元。支持我市优秀种业企业，建设小型种质资源库、创新联合体和商业化育种中心，获评通过的每个补助万元。支持种子企业建设良种繁育基地，获得省认定的每个补助万元。
深入推进农业结构调整。围绕培育10个特色优势产业集群，以滏阳河农业融合发展产业带为重点，深入推进农业结构调整“三带七区”建设。
大力推进奶业振兴。对新建、扩建社会养殖场每个栏位补助0元，对乳企自建牧场每个栏位补助0元，升级改造家庭牧场扩建每场补助30万元。
实施现代农业园区崛起工程。围绕10个特色优势产业集群，积极推荐各类农业园区创建、申报省级现代农业示范园区。
支持农产品产地冷藏保鲜设施建设。聚焦农产品主产区和特色农产品优势区，支持新型农业经营主体和村集体经济组织建设农产品产地冷藏保鲜设施。
加强产销对接力度。以蔬菜、水果、中药材、奶业等特色产业为主，积极组织家庭农场、专业合作社及农业企业参加“线上、线下”等多种形式的产业发展大会、展销会。
积极开展农业大招商。坚持内生外引一起招，紧盯涉农央企等大型农业企业，抓住特色优势产业关键环节，开展全产业链招商。
加强乡村建设。支持新改建农村户厕9万座，每座补助不低于元；新建农村公厕0座，每座补助1万元。
加快推进农业农村项目建设。加快项目实施方案审批，加强项目建设监督指导，清理沉淀项目资金，确保项目资金安全。强化工作举措，加快项目资金支出进度，对项目资金支出落后的予以通报批评。
全力稳定农村居民收入。聚焦低收入人群，特别是脱贫县（区），采取有效措施全力稳定农民收入。一是将脱贫地区特色产业发展纳入全市特色优势产业集群统筹推进，发展特色富民产业，提高农业效益，增加农民收入；二是充分发挥农业的生产、生活、文化、生态等多种功能，积极发展设施农业、智慧农业、精品农业，不断延长和完善产业链条，促进一二三产业融合发展，实现农民增产增收。三是在农业农村建设项目领域实行以工代赈、用足用好乡村公益岗位等促进低收入人口充分就业，进一步增加农民收入。
强化金融支农。搭建金融支农服务平台，畅通银企沟通渠道，全方位开展线上线下银企对接会、见面会。开展脱贫人口小额信贷排查工作，做到应贷尽贷。
邯郸新闻传媒中心记者常雪平
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