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加快建设全国统一大市场筑成A股新基石短 [复制链接]

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4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》(下称《意见》)发布,《意见》部署了六个方面的主要任务,分别是:强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。

明确六方面重点任务

《意见》强调,要加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分割,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

具体来看,意见坚持问题导向、立破并举,从六个方面明确了建设全国统一大市场的重点任务。

从立的角度,意见明确要抓好“五统一”。一是强化市场基础制度规则统一,推动完善统一的产权保护制度,实行统一的市场准入制度,维护统一的公平竞争制度,健全统一的社会信用制度。二是推进市场设施高标准联通,以升级流通网络、畅通信息交互、丰富平台功能为抓手,着力提高市场运行效率。三是打造统一的要素和资源市场,推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。四是推进商品和服务市场高水平统一,以人民群众关心、市场主体关切的领域为重点,着力完善质量和标准体系。五是推进市场监管公平统一,以增强监管的稳定性和可预期性为保障,着力提升监管效能。

从破的角度,明确要进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。意见从着力强化反垄断、依法查处不正当竞争行为、破除地方保护和区域壁垒、清理废除妨碍依法平等准入和退出的规定做法、持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法等五方面作出明确部署,旨在打破各种制约全国统一大市场建设的显性、隐性壁垒。

强化重要金融基础设施建设

长期有利于金融市场平稳运行

打造统一的要素和资源市场方面,《意见》要求加快发展统一的资本市场。具体包括,统一动产和权利担保登记,依法发展动产融资。强化重要金融基础设施建设与统筹监管,统一监管标准,健全准入管理。选择运行安全规范、风险管理能力较强的区域性股权市场,开展制度和业务创新试点,加强区域性股权市场和全国性证券市场板块间的合作衔接。推动债券市场基础设施互联互通,实现债券市场要素自由流动。发展供应链金融,提供直达各流通环节经营主体的金融产品。加大对资本市场的监督力度,健全权责清晰、分工明确、运行顺畅的监管体系,筑牢防范系统性金融风险安全底线。坚持金融服务实体经济,防止脱实向虚。为资本设置“红绿灯”,防止资本无序扩张。

浙商证券表示,《意见》是全局性规划,重心聚焦于供给侧结构性改革,以高质量供给创造和引领需求;更是中长期规划,进一步明确未来市场长期改革和发展的方向。短时间内对经济和市场的提振作用有限,但经济潜在增速的提高和市场机制的完善将表现为对资本市场的中长期利好。短期新制造稳增长、城市更新稳地产仍是基本面的结构主线,稳增长板块仍将是短期权益市场的重心。

中国社会科学评价研究院院长荆林波分析称,《意见》提出,资本市场要进一步整合,保持开放透明,强化资本市场的规则制度,资本市场要实现高标准的联通。

川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳表示,资本市场建设方面,具体可以分为三个方面,一是强化融资端建设,《意见》指出统一动产和权利担保登记,推动动产融资,将有利于“轻资产”的科技企业实现融资,推动创新企业发展;此外,强化全国性证券市场板块间的合作衔接、债券市场要素自由流动、发展供应链金融等方案也均是通过增强市场的流动性,进而解决中小企业融资难题;二是强化金融安全的建设,通过强化监督、落实责任等方法,牢牢守住金融风险的安全底线,将有利于金融市场平稳运行;三是强化金融市场对实体经济服务,实体经济是金融的立业之本、发展之源,金融业只有根植在实体经济之上,才能真正实现长期健康发展,因此《意见》指出要防止脱实向虚和防止资本无序扩张。

大力发展第三方物流

A股物流板块异动上涨

在推进市场设施高标准联通方面,《意见》提出,将建设现代流通网络,推动国家物流枢纽网络建设,大力发展多式联运,推广标准化托盘带板运输模式。大力发展第三方物流,支持数字化第三方物流交付平台建设,推动第三方物流产业科技和商业模式创新,培育一批有全球影响力的数字化平台企业和供应链企业,促进全社会物流降本增效。

浙商证券研报称,大力发展物流行业,促进全社会物流降本增效,是建设现代流通网络中的重要一环。打通堵点、打破地方保护和市场分割,有助于商品要素资源在更大范围内畅通流动,对于物流行业而言,意味着市场空间的进一步扩展以及经营成本的降低。商务部数据显示,年全社会物流总费用占GDP的比重为14.7%,几乎是美国、日本的两倍,降本增效空间较大。

另外,《意见》指出,“支持数字化第三方物流交付平台建设”,数字化的赋能有助于物流企业成为具有全球影响力的供应链企业。

华福证券建议,

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