（一）普惠金融的概念
年联合国在“国际小额信贷年”上首次提出“普惠金融（FinanceInclusion）”概念，并将其定义为“一个能够有效地、全方位地为社会所有阶层和群体，尤其是贫困、低收入人口提供服务的金融体系”。随后，普惠金融以一种新的金融服务方式受到国际组织和世界各国的广泛