来源:金融时报-中国金融新闻网
在中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会上,银保监会副主席王兆星就金融改革开放发表了自己的观点。
王兆星表示,作为改革开放巨大成就的重要组成部分,中国金融业实现了从单一到多元、从封闭到开放、从体量弱小到规模可观的历史性变革。不能忽视的是,今年也是国际金融危机10周年。这10年来,国内外形势发生了深刻复杂变化,当今世界正面临着百年未有之大变局。如何在新变局下把握好重要战略机遇期,为经济高质量发展注入金融活力,也成为新时代中国金融业改革开放的重要课题。
就继续深化金融改革开放,王兆星作了如下阐述:首先,金融业要通过改革开放应对外部更加复杂、更具有挑战性的环境变化;其次,金融业要通过改革开放更好服务供给侧结构性改革;再次,金融业要通过改革开放应对各种金融风险,打赢防范化解风险攻坚战;最后,金融业要通过改革开放为自身持续发展注入新动能。
王兆星表示,新变局下的金融改革开放要有新思路新突破。“面对新的形势变化,需要通过更加系统性的突破性的改革开放,来应对环境并实现发展目标。”就此,他提出六个方面的看法。
第一,要构建协同高效的宏观政策体系。要注重各类政策的整体协同和逆周期调节,要注重宏观管理和微观管理有机结合,要实现货币政策、财政政策、监管政策、产业政策的统筹协调,长期政策与短期政策的有机统一,需求政策与供给政策的合理搭配,避免出现政策“缺位”造成的经济失调,避免政策“错位”导致经济的扭曲,也要避免政策叠加造成市场共振。
第二,要构建功能完备开放高效的现代金融市场体系。一是要解决我国金融体系发展不平衡、不充分的问题,大力发展多层次资本市场,扩大直接融资比重,优化金融结构。二是全面推动股票、债券、货币、信贷、外汇、黄金、大宗商品和衍生品市场建设,不断丰富融资、投资、风险管理、资管等金融产品体系,增加有效金融供给。三是要不断完善利率、汇率和收益率曲线等金融市场价格形成机制,提高价格对各类市场信息的反映和市场的调节,更有效地实现资源优化配置。四是要有序推动金融体系开放,促进国内外金融市场深度融合。现在经济金融已高度融入到全球化进程中,所以要充分利用国内和国际两个市场,不仅为国家经济转型调整提供更多的资金支持,同时也为资本走向国际创造条件。
第三,要构建普惠与高端相结合、大中小机构协调发展、公平竞争的金融机构和金融服务体系。要推动银行、保险、信托、证券、资管及各类机构的规范发展。各类金融机构应当结合自身禀赋条件和市场定位,实现差异化发展,不断增强自身竞争优势。大型金融机构可以充分发挥产品、渠道和客户优势,增强综合化和国际化功能,成为行业发展的旗舰。中小金融机构包括互联网民营银行可结合自身比较优势,深耕细分市场,在专业化、特色化、精细化上下足工夫。
第四,要构建更加科学、更加高效的公司治理和激励约束机制。这里有很多方面可以探索,包括如何进一步推进市场化选聘职业经理人制度,如何进一步增强对高管和员工的激励问题,同时也包括如何打造现代的风险管理体系,增强金融机构防范风险的自觉意识和能力。
第五,要构建高效安全的金融基础设施体系。高效的金融政策离不开高效的金融基础设施,这里面包括交易系统、信息系统、支付清算系统、登记托管系统、征信评级系统、会计审计等,这些基础性设施对于金融市场平稳高效运行都至关重要。
第六,要构建宏观与微观相结合,专业、协同的金融监管体系。既要加强宏观审慎管理,也要加强微观的审慎监管,加强配合,加强信息共享。要利用更多的现代信息科技手段,不断丰富监管工具箱,更好地应对各种风险及其变化。