《“1+N”货币信贷政策体系出台背景和实施效果通报》新闻发布会
（年11月26日）
中共海南省委宣传部新闻发布处处长、新闻发言人向向：
各位记者朋友，大家上午好！欢迎大家出席海南省新闻办新闻发布会，今天我们发布会的主题是关于《“1+N”货币信贷政策体系出台背景和实施效果通报》。
为优化我省信贷结构，更好地发挥金融支持海南自贸港建设功能，今年，中国人民银行海口中心支行联合海南银保监局等16个厅局出台了多项信贷支持政策，形成了“1+N”货币信贷政策体系。为了让大家及时了解有关情况，我们今天非常荣幸的邀请到了：中国人民银行海口中心支行副行长黄革先生、中国人民银行海口中心支行货币信贷管理处副处长戴鸿广先生、中国人民银行海口中心支行金融研究处副处长何志强先生、中国人民银行海口中心支行征信管理处副处长林文轩先生、国家外汇管理局海南省分局资本项目管理处副处长张园园女士，请他们就《“1+N”货币信贷政策体系》的出台背景、主要内容和落实情况向大家进行介绍。下面，先请中国人民银行海口中心支行副行长黄革先生介绍有关情况。
中国人民银行海口中心支行副行长黄革：
年，是“十四五”开局之年，也是海南自贸港建设的关键之年，为更好地发挥金融的核心功能，促进金融更好地支持实体经济发展，服务海南自贸港建设。今年初，我行在信贷政策指引方面，确立了以结构优化带动总量扩张的工作思路，以年度信贷指导意见为基础，今年以来联合海南银保监局、海南证监局、国家外汇管理局海南省分局、海南省地方金融监督管理局、海南省发展改革委、海南省国有资产监督管理委员会、海南省财政厅、海南省工业和信息化厅、海南省农业农村厅、海南省乡村振兴局、国家税务总局海南省税务局等16个厅局陆续出台了金融支持重点园区、中小微企业、乡村振兴、农村信用体系建设和新型农业经营主体、推动绿色金融支持经济发展转型升级等七个专项意见，发起了“自贸港金融服务企业提升行动”“-年推进海南省动产融资行动”“‘贷动小生意，服务大民生’金融支持个体工商户发展专项行动”等三个专项行动，形成了“1+N”货币信贷政策体系。
“1+N”政策出台以来，金融机构按照“1+N”政策要求努力调整信贷结构，推动信贷总量合理增长,已取得了初步成效。从总量看，全省信贷增速持续提升，信贷增长疲软的现象有所改观。截至10月末，全省各项贷款余额亿元，同比增长5.4%，信贷增速较上半年2.5%左右的平均增速提升了1.1倍。
跨周期看，近两年信贷平均增长5.8%，与经济两年平均增速（7.0%）基本匹配，“1+N”政策体系为自贸港建设创造了适宜的货币金融环境。
分结构看，“五位一体”金融新格局初步形成。一是园区金融快速增长。截至10月末，全省11个重点园区（含入园企业）信贷余额亿元，同比增长28.4%。二是普惠金融稳健发展。截至10月末，全省农户贷款亿元，同比增长10.9%；小微企业贷款余额1亿元，同比增长12.5%；个体工商户经营性贷款余额.8亿元，同比增长12.4%。三是绿色金融开局良好。截至9月末，全省绿色信贷余额亿元，同比增长13.1%。四是科创金融蓬勃发展。1-10月，全省银行机构向专精特新“小巨人”企业累计发放贷款21.5亿元。五是跨境金融突飞猛进。1-10月，全省涉外收支总额.98亿美元，同比增长91.66%；其中，年1-10月，人民币跨境收付额.45亿元，同比增长51.33%。自由贸易账户收支折合人民币.26亿元，是去年同期的6.18倍。辖内共办理QFLP业务49笔，引入QFLP基金管理企业13家。
向向：
下面，进入记者提问环节，提问前请大家通报所在媒体机构名称。请举手示意。
答记者问
金融时报记者：
“1+N”政策体系的下一步工作打算？
黄革：
“1+N”政策体系是调整优化海南信贷结构的治本之策，也是提升海南金融服务实体经济和自贸港建设能力的关键之举，需要久久为功，不断深化。下一步我们将重点做好以下工作：
一是咬住目标不放松，督促完成各项目标任务。通过会议督导走访调研等多种形式，督促商业银行完成全年信贷总量增长和结构优化目标；同时，我们也将指导各金融机构提前谋划好明年一季度信贷工作，为明年一季度信贷工作迎来“开门红”打下坚实基础。
二是全力以赴破堵点，持续开展跟踪问效工作。明年我行将协同“1+N”政策体系的相关部门加强调查研究，跟踪了解金融机构在政策执行中遇到问题，根据新形势、新情况和新需要，适时对“1+N”政策进行升级迭代，及时打通政策执行中存在的难点和堵点。
三是高位推动抓落实，提升“1+N”政策为全省战略。我行将积极响应省政府即将出台的万泉河“金融畅通工程”意见，不断建立健全“1+N”政策落实长效机制，努力构建“五位一体”自贸港金融发展新格局。
海南广播电视总台融媒体中心记者：
今年5月，国务院常务会议要求有针对性加强对个体工商户等生产经营的支持。人民银行举办的第六场“金融保市场主体”新闻发布会提出将开展“贷动小生意，服务大民生--金融支持个体工商户发展专项行动”。请介绍一下我省该项行动开展情况。
中国人民银行海口中心支行货币信贷管理处副处长戴鸿广：
个体工商户是国民经济中最基础和基层的生产经营者，据省税务局统计，全省正常纳税个体工商户已达32万户，涉及大量人口就业，关乎大量家庭的日常生活。特别是还有不少的个体工商户在疫情影响中尚未完全恢复过来，需要再帮一把。可以说，做好个体工商户的金融支持工作，既关系当地民生民心，又关系到一个地区的经济活力，是我们必须做好的工作。今年以来，我行坚持把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作相结合，同解决实际问题相结合，积极开展“贷动小生意，服务大民生--金融支持个体工商户发展专项行动”。主要工作有：
一是开展调查研究，制定政策文件。6-7月，通过问卷调查、实地调研、座谈会等方式，了解个体工商户融资需求、问题困难、政策建议等，形成专项调研报告。8月，在调研基础上，联合海南省地方金融监督管理局等三部门制定并印发《关于开展“贷动小生意，服务大民生”金融支持个体工商户发展专项行动的通知》，指导商业银行和市县相关部门开展行动。
二是编制政策指南，多渠道向市场主体推送。8月以来，组织各市县银行业金融机构梳理汇编了17个市县个体工商户金融服务指南，集中展示了个体工商户金融政策、信贷产品及线上了解和办理渠道等内容。同时通过相关厅局及市县政府部门