1月26日，《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》（以下简称《特别措施》）对外发布，国家发展改革委举行新闻发布会，介绍深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施有关情况。
国家发展改革委1月26日召开新闻发布会，介绍深圳放宽市场准入若干特别措施有关情况。
内容
涉及6大领域24条具体措施
《特别措施》内容主要有6大领域，包括24条具体措施。6大领域有科技领域、金融领域、医疗领域、教育文化领域、交通领域和其他领域。
具体来讲——
科技领域共5条特别措施
包括创新市场准入方式建立电子元器件和集成电路交易平台、放宽数据要素交易和跨境数据业务市场准入、优化先进技术应用市场准入环境、优化5G与物联网等新一代信息技术应用方式、支持设立国际性产业与标准组织。
金融领域共4条特别措施
包括提升农产品供应链金融支持能力、推动深港澳地区保险市场互联互通、提升贸易跨境结算便利度、优化基础设施REITs市场环境。
医疗领域共4条特别措施
包括放宽医药和医疗器械市场准入限制、试点开展互联网处方药销售、优化人类遗传资源审批准入服务、放宽医疗机构资质和业务准入限制。
教育文化领域共2条特别措施
包括支持深圳高等教育和职业教育改革发展，优化网络游戏、视听、直播领域市场环境。
交通领域共4条特别措施
包括优化邮轮游艇行业发展市场准入环境、统一构建海陆空全空间无人系统准入标准和开放应用平台、放宽航空领域准入限制、支持深圳统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营。
其他领域共5条特别措施
包括完善深圳珠宝玉石行业准入体系、放宽通信行业准入限制、开展检验检测和认证结果采信试点、放宽城市更新业务市场准入推进全生命周期管理、优化养老托育市场发展环境。
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务
部
年1月24日
背景和意义
突破力度很大，涉及领域很广，含金量很高
据悉，年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》，方案中明确提出要制定出台海南自由贸易港、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施。
此外，《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（-年）》中，同样要求制定深圳放宽市场准入特别举措。
国家发展改革委党组成员、秘书长赵辰昕在发布会上表示，选择深圳开展放宽市场准入试点，就是围绕放宽准入限制、优化准入环境、破除准入壁垒形成一批可复制可推广的创新成果，以此探索更加灵活、更加科学的政策体系和管理体制，建设更高水平的社会主义市场经济体制。
赵辰昕还谈到《特别措施》的研究制定主要基于四方面考虑——
一是坚持中央定位，突出深圳优势。二是坚持守正创新，突出示范推广。三是坚持高位赋能，突出要素集聚。四是坚持系统观念，突出协同配套。
深圳市委副书记、市长覃伟中表示，这次出台的《特别措施》突破力度很大，涉及领域很广，含金量很高，对于推进深圳综合改革试点，建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，对于推动粤港澳大湾区建设都具有十分重要的意义。
第一，这是落实稳中求进工作总基调、推动经济高质量发展的重要举措。
《特别措施》围绕发挥深圳产学研深度融合的创新优势，提出了一系列放宽市场准入的特别措施，进一步加大对科技创新、基本民生、新型基础设施建设、保障产业链供应链稳定等市场准入方面的支持力度，引导财政资金及社会资本加大对新技术、新产业、公共服务等领域的投入，有利于全面增强投资信心、激发创新活力、促进经济高质量发展。
第二，这是全面完善行业准入与监管机制、营造更加市场化法治化国际化营商环境的重要探索。
在“管得住”的前提下，《特别措施》进一步放宽科技、金融、医疗、教育等行业准入门槛，对支持深圳以创新市场准入方式建立电子元器件和集成电路交易平台、设立国际性产业与标准组织、完善金融投资领域准入方式、优化基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）市场环境等作出制度性安排，有利于破除制约市场主体进入的体制机制障碍和各类隐性壁垒，营造更加公平开放的市场环境。
第三，这是助力深圳加快汇聚全球高端要素资源、增强粤港澳大湾区发展动力的重要一招。
《特别措施》进一步推动放开市场准入限制，将助力深圳形成更具吸引力的市场环境，加快汇聚国内外前沿技术创新成果和高端创新要素，为进一步深化改革开放提供强大动力，为全国建设更高水平开放型经济新体制和高标准市场体系先行探路。同时，《特别措施》提出推动深港澳地区保险市场互联互通、支持深港澳三地通信运营商创新通信产品、下放港澳服务提供者来深办医审批权限等新举措，也将有助于发挥深圳在粤港澳大湾区建设中的重要引擎作用，进一步强化深港澳更紧密合作，推动粤港澳大湾区在国家改革开放和创新发展方面发挥更突出作用。
落实
国家发改委等部门将建立工作机制
推动措施落地见效
国家发展改革委体改司副司长蒋毅表示，将从建立工作机制、压实地方责任、抓住关键环节等方面，确保各项措施落地见效。
蒋毅表示，国家发展改革委将持续密切